ПОЛТАВСЬКА ОБЛАСНА РАДА	
Перше пленарне засідання двадцять шостої сесії сьомого скликання	
Р І Ш Е Н Н Я	
19 липня 2019 року	№ 1103	
Про внесення змін до Програми зайнятості населення
Полтавської області на 2018 – 2020 роки

Керуючись пунктом 16 частини 1 та частиною 2 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указом Президента України від 18.03.2015
№ 150/2015 «По додаткові заходи щодо соціального захисту учасників антитерористичної операції», частиною 4 статті 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статтями 17, 18 Закону України «Про зайнятість населення», з метою підвищення рівня зайнятості учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил, 

ОБЛАСНА РАДА ВИРІШИЛА:

1.	Внести зміни до Програми зайнятості населення Полтавської області на 2018 – 2020 роки, затвердженої рішенням пленарного засідання двадцятої сесії обласної ради сьомого скликання від 12 липня 2018 року № 758, що 
додаються на 3 аркушах. 

2.	Затвердити Порядок надання безповоротної фінансової допомоги суб′єктам господарювання для працевлаштування учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об′єднаних сил, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил (додається на 4 аркушах).

3.	Затвердити Порядок використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на фінансову підтримку заходів підвищення рівня зайнятості учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил» 
(додається на 2 аркушах).

4.	Організацію виконання цього рішення покласти на Департамент соціального захисту населення обласної державної адміністрації та Полтавський обласний центр зайнятості, контроль за його виконанням – на постійну комісію обласної ради з питань охорони здоров’я та соціального захисту населення.

ГОЛОВА
ОБЛАСНОЇ РАДИ	О.Ю. БІЛЕНЬКИЙ
Додаток 
до рішення першого пленарного засідання двадцять шостої сесії обласної ради сьомого скликання
19.07.2019 № 1103

Зміни до Програми зайнятості населення 
Полтавської області на 2018 – 2020 роки, затвердженої рішенням 
пленарного засідання двадцятої сесії обласної ради сьомого скликання 
від 12 липня 2018 року № 758

1. Позиції 9, 9.1. Паспорту Програми зайнятості населення Полтавської області на 2018 – 2020 роки (далі – Програма) викласти в наступній редакції:

9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього,
у тому числі:	1000,0 тис. грн	
9.1	коштів обласного бюджету	1000,0 тис. грн	

2. Бюджет Програми зайнятості населення Полтавської області на
2018 – 2020 роки викласти в наступній редакції: 

Бюджет 
Програми зайнятості населення Полтавської області на 2018 – 2020 роки
тис. грн
Очікувані джерела фінансування	2018 рік	2019 рік	2020 рік	Частка у % від загального обсягу фінансування	
Обсяг ресурсів усього, 
у тому числі	-	1000,0	-		
державний бюджет	-	
обласний бюджет	-	1000,0	-		
районні, міські бюджети	-	
бюджети сіл, селищ, об’єднаних територіальних громад	-	
інші джерела	у межах фінансування	

3. У розділі ІІІ. «Заходи щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення до 2020 року» в підрозділі 4. «Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці» пункт 4.15 викласти в наступній редакції: 
4.15. Сприяти підвищенню рівня зайнятості учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил, шляхом надання суб’єктам господарювання безповоротної фінансової допомоги з обласного бюджету на працевлаштування строком не менше ніж на два роки за направленням центру зайнятості осіб зазначених категорій	Полтавський обласний центр зайнятості
Департамент соціального захисту населення облдержадміністрації	Протягом 
2019 року	Кошти обласного бюджету

4. У додатку до Програми «Перелік підприємств спільної власності територіальних громад області, на базі яких передбачено створення спеціальних тимчасових робочих місць для організації громадських робіт для осіб, які шукають роботу» до пункту 4.18 розділу ІІІ. «Заходи щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення до 2020 року» викласти в наступній редакції:  
Перелік
підприємств спільної власності територіальних громад області, на базі яких передбачено створення спеціальних тимчасових робочих місць для організації громадських робіт для осіб, які шукають роботу

№ п/п	Назва підприємства, організації	Кількість робочих місць	
		2018 р.	2019 р.	2020 р.	
1	Токарівський психоневрологічний інтернат	2	2	2	
2	Рашівський психоневрологічний будинок-інтернат	2	2	2	
3	Пирятинський психоневрологічний будинок-інтернат	2	2	2	
4	Грабарівський психоневрологічний будинок-інтернат	2	2	2	
5	Кобеляцький психоневрологічний будинок-інтернат	2	2	2	
6	Високо-Тополянський психоневрологічний будинок-інтернат	2	2	2	
7	Кротівський психоневрологічний будинок-інтернат	2	2	2	
8	Хорольський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів	5	5	5	
9	Гадяцький геріатричний будинок-інтернат	3	3	3	
10	Зіньківський дитячий будинок-інтернат	4	4	4	
11	Новосанжарський дитячий будинок-інтернат	3	3	3	
12	Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня імені  О.Ф.Мальцева	5	5	5	
13	Полтавський обласний психоневрологічний диспансер	2	2	2	
14	Полтавська обласна організація інвалідів	10	10	10	
	Всього	46	46	46	

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення першого пленарного засідання
двадцять шостої сесії обласної ради сьомого скликання
19 липня 2019 № 1103

ПОРЯДОК 
надання безповоротної фінансової допомоги суб’єктам господарювання для працевлаштування учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил

І. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм надання безповоротної фінансової допомоги суб’єктам господарювання для працевлаштування учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил 
(далі – Порядок).
2. У цьому Порядку термін «безповоротна фінансова допомога» означає оплату витрат роботодавця на закупівлю обладнання та матеріалів для організації діяльності, модернізації виробництва за умови працевлаштування учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об′єднаних сил 
(далі – учасники бойових дій).
3. Право на безповоротну фінансову допомогу (далі – фінансова допомога) має суб’єкт господарювання, який працевлаштовує строком не менше ніж на два роки за направленням центру зайнятості учасників бойових дій.
Фінансова підтримка не надається суб′єктам господарювання, які: 
- є кредитними організаціями, страховими організаціями, інвестиційними фондами, недержавними пенсійними фондами; 
- визнані банкрутами або стосовно яких порушено справу про банкрутство;
- перебувають у стадії припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця;
- подали завідомо недостовірні відомості та документи під час звернення за наданням державної підтримки;
- мають заборгованість з податків і зборів.

4. В Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України «Про зайнятість населення», «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і Господарському кодексі України.

ІІ. Порядок надання фінансової допомоги
5. З метою отримання фінансової допомоги уповноважений представник суб′єкта господарювання звертається до міської, міськрайонних та районних філій Полтавського обласного центру зайнятості, Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості (далі – центри зайнятості) з відповідною заявою та документами (далі – пакет документів), які підтверджують:
- державну реєстрацію (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань);
- відсутність заборгованості перед бюджетом (довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів);
- відсутність провадження у справі про банкрутство (скорочена інформаційна довідка з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство).
Одночасно з пакетом документів суб’єкт господарювання надає обґрунтування щодо необхідності закупівлі обладнання та матеріалів і впливу зазначених дій на забезпечення гарантій зайнятості працевлаштованих учасників бойових дій та/або членів їх сімей строком не менше ніж на два роки.
6. З метою вирішення питання надання фінансової допомоги суб’єктам господарювання в Полтавській обласній державній адміністрації 
(далі – облдержадміністрація) утворюється відповідна комісія.
До складу комісії входять представники облдержадміністрації, Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, Полтавського обласного центру зайнятості, Полтавського обласного військового комісаріату, громадських організацій, спілки роботодавців.
Для забезпечення роботи комісії затверджується положення про комісію.
Необхідний пакет документів для розгляду на засіданні комісії готується Полтавським обласним центром зайнятості (далі – обласний центр зайнятості).
7. Відбір суб’єктів господарювання для надання фінансової допомоги проводиться комісією на підставі розгляду:
- пакету документів, сформованого відповідно до п. 5 Порядку;
- письмової згоди роботодавця на направленні центру зайнятості на працевлаштування особи з числа учасників бойових.
Рішення комісії про надання суб’єкту господарювання фінансової допомоги оформлюється протоколом засідання.
З кожним суб’єктом господарювання, щодо якого прийнято рішення про надання йому фінансової допомоги, обласним і відповідним центром зайнятості, укладається тристоронній договір, примірна форма якого затверджується рішенням комісії (далі – договір з роботодавцем).
У договорі з роботодавцем обов'язково зазначаються умови, зокрема щодо працевлаштування учасників бойових дій, невиконання або неналежне виконання яких може призвести до розірвання його сторонами та повернення роботодавцем отриманих ним коштів фінансової допомоги.
8. Фінансова допомога надається одноразово шляхом оплати одержувачем бюджетних коштів, визначеним Порядком використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на фінансову підтримку заходів підвищення рівня зайнятості учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об′єднаних сил, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил (далі – одержувач бюджетних коштів), суми витрат на закупівлю обладнання та матеріалів для організації діяльності, модернізації виробництва відповідно до наданого обґрунтування.
Фінансова допомога надається на підставі заяви – доручення суб’єкта господарювання про отримання такої допомоги та інших документів, необхідних для проведення її оплати, а саме: договору, укладеного між роботодавцем і продавцем обладнання, та документами для оплати 
(рахунок – фактура, рахунок, квитанція, накладна тощо) (далі – первинні документи). Документи подаються за місцем реєстрації чи фактичного ведення господарської діяльності до центру зайнятості, який подає їх до обласного центру зайнятості протягом одного робочого дня з дати їх надходження. 
Фінансова допомога надається одержувачем бюджетних коштів згідно з умовами договору, укладеного між роботодавцем та продавцем обладнання і матеріалів, за умови працевлаштування за направленням служби зайнятості особи з числа учасників бойових дій протягом десяти робочих днів з дня прийняття комісією рішення про надання фінансової допомоги. 
Для підтвердження факту працевлаштування учасника бойових дій, суб’єкт господарювання долучає до заяви-доручення копію наказу про прийняття особи на роботу та копію письмового повідомлення до органів ДФС про працевлаштування учасника бойових дій.
9. Розмір фінансової допомоги становить не більше 40 тисяч гривень за працевлаштування однієї особи з числа учасників бойових дій. В разі працевлаштування декількох учасників бойових дій загальна сума фінансової допомоги є пропорційною кількості працевлаштованих учасників бойових дій.
10. Фінансова допомога надається відповідно до Програми зайнятості населення Полтавської області за рахунок коштів, передбачених у обласному бюджеті на відповідний рік.
ІІІ. Відповідальність за порушення умов та порядку надання фінансової допомоги
11. Суб’єкт господарювання несе відповідальність за забезпечення гарантій зайнятості прийнятих на роботу осіб та достовірність даних, що є підставою для отримання фінансової допомоги.
У разі недостовірності поданих даних для отримання фінансової допомоги, суб’єкт господарювання повертає до обласного бюджету кошти у розмірі отриманої фінансової допомоги.
12. У разі звільнення працевлаштованої особи з числа учасників бойових дій до закінчення строку працевлаштування, роботодавець зобов’язаний в двомісячний термін з дати звільнення працевлаштувати на його місце іншу особу з числа учасників бойових дій за направленням центру зайнятості. 
У разі неможливості підбору працівників з числа учасників бойових дій, за рішенням комісії, суб’єкт господарювання може працевлаштувати на вільне місце громадян наступних категорій:
- членів сімей учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил;
- членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил.
У разі не працевлаштування протягом встановленого терміну іншої особи з числа учасників бойових дій або вищезазначених категорій, суб’єкт господарювання повинен повернути фінансову допомогу, за вирахуванням сплаченої суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за працевлаштовану особу.
Для підтвердження розміру сплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, суб’єкт господарювання подає обласному центру зайнятості довідку, видану органом ДФС за місцем його обліку як платника податків. 
13. Контроль за цільовим використанням суб’єктами господарювання обладнання та матеріалів, придбаних за кошти фінансової допомоги, здійснюється шляхом розгляду на засіданні комісії отриманої від суб’єктів господарювання інформації про виконання умов тристороннього договору та результати діяльності, або шляхом відвідування місця ведення діяльності (бізнесу).
14. Рішення про повернення коштів фінансової допомоги суб’єктом господарювання приймається на засіданні комісії. 

ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення першого пленарного засідання
двадцять шостої сесії обласної ради сьомого скликання
19 липня 2019 № 1103

ПОРЯДОК 
використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на фінансову підтримку заходів підвищення рівня зайнятості учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил,членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил

1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на фінансову підтримку заходів підвищення рівня зайнятості учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил,членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлихвнаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил (далі – бюджетні кошти).
2. Бюджетні кошти спрямовуються на надання безповоротної фінансової допомоги (далі – фінансова допомога) суб′єктам господарювання для працевлаштування учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил.
3. Головним розпорядником бюджетних коштів є Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації (далі – Департамент).
4. Одержувачами бюджетних коштів є Полтавський обласний центр зайнятості (далі – обласний центр зайнятості).
5. Обласний центр зайнятості:
- після укладення тристороннього договору між обласним, відповідною міською, районною, міськрайонною філією обласного центру зайнятості, Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості (далі – центри зайнятості) та суб’єктом господарювання, який працевлаштовує учасників бойових дій, що брали участь в АТО, операції об′єднаних сил, членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил 
(далі – тристоронній договір), визначає загальний обсяг бюджетних коштів, необхідних для надання фінансової допомоги;
- протягом двох робочих днів після отримання від суб’єкта господарювання та перевірки документів, необхідних для проведення виплати, зазначених в пункті 8 Порядку надання безповоротної фінансової допомоги суб’єктам господарювання для працевлаштування учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об′єднаних сил,членів їх сімей, а також членів сімей загиблих (померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва) учасників бойових дій, які брали участь в АТО, операції об’єднаних сил,реєструє фінансові зобов’язання в органах Державної казначейської служби та подає заявку на фінансування відповідно до зареєстрованих фінансових зобов’язань до Департаменту.
6. Департамент на підставі отриманої заявки від обласного центру зайнятості протягом трьох робочих днів подає заявку на фінансування до Департаменту фінансів Полтавської обласної державної адміністрації.
7. Департамент фінансів Полтавської обласної державної адміністрації протягом трьох робочих днів з дня надходження заявки перераховує кошти до Департаменту.
8. Департамент наступного робочого дня перераховує бюджетні кошти на рахунок обласного центру зайнятості, відкритий в органах Державної казначейської служби.
9. Обласний центр зайнятості перераховує бюджетні кошти на рахунки постачальників (продавців) обладнання та матеріалів протягом п’яти робочих днів з дня надходження зазначених коштів на казначейський рахунок обласного центру зайнятості.
10. Обласний центр зайнятості:
- щокварталу до 20 числа, що настає за звітним періодом, надає Департаменту звіт про використання бюджетних коштів фінансової допомоги за звітний період; 
- у разі порушення суб’єктом господарювання умов тристороннього договору, на підставі прийнятого на комісії рішення, вживає заходи та здійснює контроль за поверненням фінансової допомоги до обласного бюджету у строки, визначені в тристоронньому договорі.